CONAO
اللجنة الوطنية للشؤون المحيطية
هندسة استراتيجية للبحر الأرجنتيني
في عام 2014، دفعت مؤسسة Argentina ASE بالأسس المفاهيمية والتقنية لمشروع قانون قُدِّم إلى مجلس الشيوخ الأرجنتيني لإنشاء اللجنة الوطنية لشؤون المحيطات (CONAO). وقد دعمت المبادرة وقدمتها رسميًا عضوة مجلس الشيوخ الوطنية السابقة Rosana Bertone، ممثلة إقليم تييرا ديل فويغو والقارة القطبية الجنوبية وجزر جنوب الأطلسي.
حمل المشروع رقم S-3138/14 واقترح إنشاء سلطة وطنية قادرة على دمج العلم والتكنولوجيا والبيئة والإنتاج والدفاع والتعاون الدولي والسيادة البحرية ضمن سياسة محيطية طويلة الأمد.
“البحر هو احتياطينا المستقبلي للحياة.
البرازيل وأجندة بحرية مشتركة
استلهم المشروع تجربة اللجنة البرازيلية المشتركة بين الوزارات لموارد البحر، وهي نموذج ينسق الوزارات والعلم والدفاع والبيئة والإنتاج والسياسة الخارجية ضمن استراتيجية بحرية مشتركة.
كانت الأرجنتين بحاجة إلى أداة مماثلة لتنظيم القدرات المتفرقة، وتجنب التداخل، وتحديد الأولويات الوطنية، وتحويل البحر إلى سياسة عامة دائمة.
وضع البحر في مرتبة الطاقة الذرية والفضاء
كما بنت الأرجنتين قدرات وطنية عبر اللجنة الوطنية للطاقة الذرية (CNEA) واللجنة الوطنية للأنشطة الفضائية (CONAE)، احتاجت السياسة المحيطية أيضًا إلى مؤسسة قيادية.
يجمع المحيط التعقيد التقني والقيمة الجيوسياسية والإمكانات الصناعية والبحث المتقدم والدفاع والتنظيم البيئي وتكوين الموارد البشرية والتنسيق الفيدرالي. وسعت CONAO إلى رفع السياسة البحرية إلى هذه المرتبة الاستراتيجية.
ما الذي اقترح المشروع إنشاءه
كانت CONAO ستتبع مباشرة وحصريًا لرئيس الجمهورية، مع صلاحية العمل في المجالات العلمية والتقنية والصناعية والبيئية والإدارية.
وكان تشكيلها سيضم عدة وزارات وقطاعات، منها العلاقات الخارجية والعلوم والتكنولوجيا والتخطيط والزراعة والصيد والدفاع والأمن والاقتصاد والمالية.
الوظائف الرئيسية للجنة CONAO
صُممت اللجنة لفهم وتصميم وتنفيذ ومراقبة وإدارة المشاريع والمبادرات المحيطية مع احترام اختصاصات المؤسسات القائمة.
اقتراح خطة وطنية للمحيطات للاستخدام المسؤول للموارد وحماية البيئة البحرية.
اقتراح خطة وطنية لتقنيات المحيطات للأغراض السلمية والدفاع الوطني.
مركزة وتنظيم وإدارة وتنفيذ الخطتين الوطنيتين.
دفع البحث والتطوير في الهندسة المتقدمة.
تدريب الباحثين والمهنيين والفنيين والكوادر المتخصصة.
نقل التكنولوجيا المحيطية إلى مؤسسات الدولة وإلى القطاع الخاص بموجب ترخيص.
إنشاء سجل للأنشطة المنفذة في الفضاء البحري الأرجنتيني.
تعزيز التعاون الدولي وتقديم المشورة للدولة في المنتديات الحكومية الدولية.
البيئة والإنتاج والسيادة في رؤية واحدة
لا تفصل رؤية ASE بين البيئة والتنمية. وكان على السياسة المحيطية أن توفق بين الاستخدام الإنتاجي للبحر والاستدامة البيئية وحماية النظم البيئية وبناء القدرات الوطنية.
الصيد والطاقة والمعادن والنقل والموانئ والدفاع والبحث والحفظ وتغير المناخ والتنوع الحيوي وصناعة السفن والاتصال الجنوبي والتوجه نحو القارة القطبية الجنوبية كلها أجزاء من نظام استراتيجي واحد.
البيئة
معايير علمية لحماية التنوع الحيوي والسواحل والنظم البيئية البحرية.
الإنتاج
التكنولوجيا والموانئ والطاقة والصيد والصناعة ضمن اقتصاد أزرق مستدام.
السيادة
معرفة وطنية وحضور للدولة وقدرة على اتخاذ القرار في الفضاء البحري الأرجنتيني.
الأرجنتين لا تنتهي عند خط الساحل
النظر إلى البلاد من البحر يعني الاعتراف ببعد آخر لسيادتها وبيئتها وثروتها ومسؤوليتها الدولية. وبالنسبة إلى ASE، البحر منصة استراتيجية طويلة الأمد.
- احتياطي للحياة
- منصة للمعرفة العلمية
- مصدر للغذاء والموارد
- فضاء للتنوع الحيوي
- بنية للتجارة والاتصال
- مجال للدفاع والسيادة
- أرض للابتكار التكنولوجي
- محور للتنمية الجنوبية والأمريكية الجنوبية والناشئة
المساهمة التقنية والمفاهيمية
تعترف مبررات المشروع صراحة باهتمام مؤسسة Argentina ASE وتعاونها. وقدمت دراساتها ومقترحاتها وأبحاثها الأسس المفاهيمية والتقنية للمبادرة التي طرحتها السناتورة Rosana Bertone.
جسدت CONAO خط عمل مستمرًا منذ تأسيس المؤسسة: فهم البيئة في علاقتها بالتنمية البشرية والإنتاج والعلم والتكنولوجيا والإقليم وقدرة الدولة على التخطيط الاستراتيجي.
بعد أكثر من عقد ما زال السؤال قائمًا
ما المؤسسة الوطنية التي تحتاجها الأرجنتين لتحويل البحر الأرجنتيني إلى سياسة حقيقية للتنمية؟ تبقى إجابة ASE سياسة محيطية متكاملة وفيدرالية وعلمية وبيئية وإنتاجية وسيادية.
لم تقترح CONAO حماية سلبية ولا استغلالًا بلا حدود، بل سعت إلى تنظيم المعرفة وحماية النظم البيئية وتطوير التكنولوجيا ودفع الإنتاج المستدام وتعزيز حضور الأرجنتين في فضائها البحري.
البحر الأرجنتيني ليس هامشًا. إنه المستقبل.