CONAO
Comisión Nacional de Asuntos Oceánicos
Una arquitectura estratégica para el mar argentino
En 2014, la Fundación Argentina ASE promovió las bases conceptuales y técnicas de un proyecto de ley presentado en el Senado de la Nación para crear la Comisión Nacional de Asuntos Oceánicos (CONAO). La iniciativa fue acompañada y presentada formalmente por la senadora nacional (mc) Rosana Bertone, representante de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Registrado como expediente S-3138/14, el proyecto proponía dotar a la Argentina de una autoridad nacional capaz de integrar ciencia, tecnología, ambiente, producción, defensa, cooperación internacional y soberanía marítima en una política oceánica de largo plazo.
“El mar es nuestra futura reserva de vida.
Brasil y una agenda marítima común
La propuesta tomó como referencia la Comisión Interministerial para los Recursos del Mar de Brasil, un modelo capaz de articular ministerios, ciencia, defensa, ambiente, producción y política exterior alrededor de una estrategia marítima compartida.
Argentina necesitaba una herramienta equivalente para ordenar capacidades dispersas, evitar superposiciones, fijar prioridades nacionales y convertir al mar en una política pública permanente.
El mar al nivel de la energía atómica y el espacio
Así como la Argentina construyó capacidades nacionales mediante la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) y la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), la política oceánica también requería una institución rectora.
El océano reúne alta complejidad técnica, valor geopolítico, potencial industrial, investigación avanzada, defensa, regulación ambiental, formación de recursos humanos y articulación federal. La CONAO proponía elevar la política marítima a ese rango estratégico.
Qué proponía crear el proyecto
La CONAO tendría dependencia directa y exclusiva del Presidente de la Nación y capacidad para actuar pública y privadamente en los órdenes científico, técnico, industrial, medioambiental y administrativo.
Su integración sería interministerial, con participación de las áreas de relaciones exteriores, ciencia y tecnología, planificación, agricultura, pesca, defensa, seguridad, economía y finanzas.
Funciones principales de la CONAO
El organismo fue concebido para entender, diseñar, ejecutar, controlar, gestionar y administrar proyectos y emprendimientos en materia oceánica, respetando las competencias de las instituciones existentes.
Proponer un Plan Nacional Oceánico para aprovechar responsablemente los recursos y proteger el ambiente marino.
Proponer un Plan Nacional de Tecnologías Oceánicas con fines pacíficos y vinculados a la Defensa Nacional.
Centralizar, organizar, administrar y ejecutar ambos planes nacionales.
Impulsar investigación y desarrollo en ingeniería de avanzada.
Formar investigadores, profesionales, técnicos y personal especializado.
Transferir tecnología oceánica al Estado y, bajo licencia, al sector privado.
Registrar las actividades realizadas en el Espacio Marítimo Argentino.
Promover cooperación internacional y asesorar al Estado en espacios intergubernamentales.
Ambiente, producción y soberanía en una misma mirada
La visión de ASE no separa ambiente y desarrollo. La política oceánica debía compatibilizar el aprovechamiento productivo del mar con la sustentabilidad ambiental, la preservación de los ecosistemas y la construcción de capacidades nacionales.
Pesca, energía, minerales, transporte, puertos, defensa, investigación, conservación, cambio climático, biodiversidad, industria naval, conectividad austral y proyección antártica forman parte de un mismo sistema estratégico.
Ambiente
Criterios científicos para proteger biodiversidad, costas y ecosistemas marinos.
Producción
Tecnología, puertos, energía, pesca e industria vinculados a una economía azul sostenible.
Soberanía
Conocimiento propio, presencia estatal y capacidades para decidir sobre el espacio marítimo argentino.
La Argentina no termina en la línea de costa
Mirar el país desde el mar implica reconocer otra dimensión de su soberanía, su ambiente, su riqueza y su responsabilidad internacional. Para ASE, el mar es una plataforma estratégica de largo plazo.
- Reserva de vida
- Plataforma de conocimiento científico
- Fuente de alimentos y recursos
- Espacio de biodiversidad
- Infraestructura de comercio y conectividad
- Ámbito de defensa y soberanía
- Territorio de innovación tecnológica
- Eje de desarrollo austral, sudamericano y emergente
El aporte técnico y conceptual
Los fundamentos del proyecto reconocen expresamente el interés y la colaboración de Fundación Argentina ASE. Sus estudios, propuestas e investigaciones aportaron las bases conceptuales y técnicas de la iniciativa presentada por la senadora Rosana Bertone.
La CONAO expresó una línea de trabajo sostenida desde el origen de la Fundación: pensar el ambiente en relación con el desarrollo humano, la producción, la ciencia, la tecnología, el territorio y la capacidad del Estado para planificar estratégicamente.
Más de una década después, la pregunta sigue abierta
¿Qué institución nacional necesita la Argentina para transformar el Mar Argentino en una verdadera política de desarrollo? La respuesta de ASE sigue siendo una política oceánica integrada, federal, científica, ambiental, productiva y soberana.
La CONAO no proponía conservación pasiva ni explotación sin límites. Buscaba ordenar conocimiento, proteger ecosistemas, desarrollar tecnología, impulsar producción sostenible y afirmar la presencia argentina en su espacio marítimo.
El mar argentino no es periferia. Es futuro.