CONAO
国家海洋事务委员会
面向阿根廷海的战略制度架构
2014年，阿根廷 ASE 基金会推动形成了一项提交阿根廷参议院的法案的概念与技术基础，旨在设立国家海洋事务委员会（CONAO）。该倡议由代表火地、南极和南大西洋诸岛省的前国会参议员罗萨娜·贝尔托内（Rosana Bertone）支持并正式提出。
该法案以 S-3138/14 号议案登记，提出设立一个国家级机构，将科学、技术、环境、生产、国防、国际合作与海洋主权统筹纳入长期海洋政策。
“海洋是我们面向未来的生命资源储备。
巴西与共同海洋议程
该提案借鉴了巴西海洋资源部际委员会的经验。这一模式能够围绕共同的海洋战略，统筹各部委以及科学、国防、环境、生产和外交政策等领域。
阿根廷需要类似工具来整合分散能力、避免职能重叠、确定国家优先事项，并使海洋成为长期公共政策。
让海洋与原子能和航天具有同等战略地位
正如阿根廷通过国家原子能委员会（CNEA）和国家空间活动委员会（CONAE）建立国家能力，海洋政策同样需要一个统筹机构。
海洋兼具技术复杂性、地缘政治价值、产业潜力、先进研究、国防、环境监管、人才培养和联邦协调。CONAO 旨在把海洋政策提升到这一战略层级。
法案拟设立的机构
CONAO 将直接且专属地隶属于阿根廷国家总统，并有权在科学、技术、工业、环境和行政事务方面于公共及私营领域开展工作。
其组织形式为部际协调，涵盖外交、科技、规划、农业、渔业、国防、安全、经济和财政等领域。
CONAO 的主要职能
该委员会被设计用于研究、规划、执行、监督、运营和管理海洋领域的项目与计划，同时尊重现有机构的法定权限。
提出国家海洋计划，负责任地利用资源并保护海洋环境。
提出国家海洋技术计划，用于和平目的和国家防务。
集中组织、管理并执行两项国家计划。
推动先进工程领域的研究与开发。
培养研究人员、专业人员、技术人员和专门人才。
向国家机构转移海洋技术，并在许可下向私营部门转移。
登记阿根廷海洋空间内开展的各项活动。
促进国际合作，并在政府间海洋事务平台上为国家提供咨询。
在同一框架中统筹环境、生产与主权
ASE 的理念不把环境与发展割裂。海洋政策应协调海洋生产利用、环境可持续性、生态系统保护与国家能力建设。
渔业、能源、矿产、运输、港口、国防、科研、保护、气候变化、生物多样性、造船业、南部地区互联互通和南极事业布局，共同构成一个统一的战略体系。
环境
以科学标准保护生物多样性、海岸和海洋生态系统。
产业发展
推动与可持续蓝色经济相关的技术、港口、能源、渔业和工业发展。
主权
以自主知识、持续的国家存在和决策能力维护阿根廷海洋空间。
阿根廷并不止于海岸线
从海洋视角认识国家，意味着承认其主权、环境、财富和国际责任的另一维度。对 ASE 而言，海洋是一项长期战略平台。
- 生命储备
- 科学知识平台
- 食物与资源来源
- 生物多样性承载空间
- 贸易与互联基础设施
- 国防与主权领域
- 技术创新空间
- 南方、南美洲与新兴国家发展的轴线
技术与理念贡献
法案说明明确认可阿根廷 ASE 基金会的关注与合作。基金会的研究、提案与调研成果，为罗萨娜·贝尔托内（Rosana Bertone）参议员提出的倡议奠定了概念与技术基础。
CONAO 体现了基金会自成立以来坚持的工作方向：把环境与人类发展、生产、科学、技术、地域以及国家战略规划能力联系起来。
十多年后，问题仍然存在
阿根廷需要怎样的国家机构，才能把阿根廷海转化为真正的发展政策？ASE 的回答仍然是：一项综合、联邦、科学、环境、生产与主权并重的海洋政策。
CONAO 既不主张消极保护，也不主张无限开发。它旨在整合知识、保护生态系统、发展技术、推动可持续生产，并巩固阿根廷在本国海洋空间中的国家存在。